為助推新型建材推廣應用研發(fā)，推動建材行業(yè)綠色低碳轉型與建筑業(yè)高質量發(fā)展，日前，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)首批新型建材推廣應用可復制經(jīng)驗做法清單，系統(tǒng)總結各地在政策引導、體制機制、技術支撐、發(fā)展創(chuàng)新等方面的成功實踐，為全國新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用落地提供參考。

在體制機制方面，一些地方通過建立推廣應用協(xié)調(diào)機制、發(fā)布建材推廣與限禁技術目錄、推行建材備案與監(jiān)督考核制度等舉措，進一步優(yōu)化新型建材應用環(huán)境。

建立協(xié)調(diào)機制 凝聚部門合力

高效協(xié)同的組織體系是新型建材推廣應用的基礎保障。各地通過構建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局、成立專項工作組，打破部門壁壘、暢通聯(lián)動渠道，形成多方協(xié)同的工作格局。

在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進方面，河南成立綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈推進工作專班，建立定期會議協(xié)調(diào)機制和溝通聯(lián)絡機制，從投資基金、金融服務、專業(yè)人才供給、培育龍頭企業(yè)等維度發(fā)力，重點培育圍護結構與混凝土、保溫系統(tǒng)材料、玻璃和門窗幕墻等主攻產(chǎn)業(yè)。四川科學制定綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點任務和重點培育的產(chǎn)業(yè)鏈，構建以“鏈長+副鏈長+牽頭部門+主要承載地+協(xié)同發(fā)展地”為架構的綠色建材重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進機制。

河北、江西等地還成立綠色建材推廣應用組，統(tǒng)籌綠色建材生產(chǎn)、認證與推廣應用全流程工作。河北成立由省市場監(jiān)督管理局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省工業(yè)信息化廳共同組成的綠色建材產(chǎn)品認證推進工作組，同步組建省綠色建材產(chǎn)品認證推進技術委員會，保障綠色建材產(chǎn)品認證工作有序開展。江西聚焦綠色建材生產(chǎn)和應用痛點，成立推廣應用協(xié)調(diào)小組，攻堅難題，推動相關政策和標準制定，積累綠色建材組織管理經(jīng)驗，賦能綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)布建材目錄 加速成果轉化

各地聚焦綠色低碳、技術先進的新型建材產(chǎn)品，發(fā)布推廣目錄、出臺限禁目錄，激活優(yōu)質新型建材產(chǎn)能，倒逼落后產(chǎn)能退出，在推廣新技術、新產(chǎn)品的同時，全面提升建筑工程品質。

福建發(fā)布綠色建筑新技術推廣目錄，推進墻體自保溫砌塊、防水砂漿、節(jié)能外窗、氣凝膠隔熱涂料等綠色建材產(chǎn)品技術應用。西藏推廣預制混凝土外墻板、鋁木復合門窗等綠色建材產(chǎn)品，持續(xù)培育認定一批綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)、綠色工廠、綠色建材產(chǎn)品。吉林搭建建材產(chǎn)需對接平臺，促進供需有效銜接，促進建筑業(yè)上下游高效協(xié)作。

限禁目錄緊盯高耗能、高污染、低性能的落后建材，嚴守工程質量與安全底線。北京全面禁用13類94種技術含量低、能源資源消耗大、污染環(huán)境、影響健康的建材產(chǎn)品，凸顯健康低碳的新要求。上海共發(fā)布5批禁止或者限制生產(chǎn)和使用的用于建設工程的材料目錄，明確管控范圍，持續(xù)提升工程建設品質。青海累計禁止11個、限制14個技術產(chǎn)品，限制5個、禁止6個施工工藝，限制5個、禁止2個施工設備，嚴格規(guī)范禁限類技術與產(chǎn)品使用范圍。

強化監(jiān)督考核 壓實管理責任

各地以備案管理、監(jiān)督考核、材料認定為抓手，構建從生產(chǎn)、進場到使用的全鏈條閉環(huán)管控體系，確保新型建材應用落地見效、質量可控。

建材備案管理制度可實現(xiàn)建材來源可查、去向可追、責任可究。北京開發(fā)“北京市建筑節(jié)能與建材管理服務平臺”，利用信息化手段加強建設工程材料使用全過程監(jiān)管，推動“禁限目錄”等建材使用管理政策落實，提升施工現(xiàn)場建材使用管理水平。上海推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，備案建材實行網(wǎng)上供應信息報送，施工總包單位在材料進場驗收、使用環(huán)節(jié)分別上報建材品種、規(guī)格、數(shù)量及使用部位，由監(jiān)理單位和備案建材供應單位確認。

監(jiān)督考核辦法可強化激勵約束，推動責任落實。福建將綠色建材應用推廣工作納入地方政府節(jié)能減排目標，每年明確新建建筑綠色建材應用比例，指導各地市將綠色建材應用情況納入工程質量監(jiān)管范圍，推動新建建筑綠色建材應用比例穩(wěn)步提升。青海結合建筑節(jié)能和綠色建筑“雙隨機、一公開”工作，加大建筑工地使用綠色建材監(jiān)管力度，開展綠色建材使用抽樣檢測，嚴把綠色建材質量關。四川將綠色建材作為重要內(nèi)容設立專章，明確綠色建材在施工圖專項審查、竣工專項驗收的具體技術要求，強化全過程管控。

新型建材認定可打通應用堵點，助力創(chuàng)新產(chǎn)品落地。上海對尚無國家標準、已在1個及以上建設工程試點應用，且符合新型建設工程材料推廣指引目錄的建設工程材料，開展認定工作，優(yōu)先支持節(jié)能、科技含量高、性能優(yōu)異的新型材料應用。

來源：中國建設報