為助推新型建材推廣應(yīng)用研發(fā)，推動(dòng)建材行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)首批新型建材推廣應(yīng)用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單，系統(tǒng)總結(jié)各地在政策引導(dǎo)、體制機(jī)制、技術(shù)支撐、發(fā)展創(chuàng)新等方面的成功實(shí)踐，為全國新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用落地提供參考。

在政策引導(dǎo)方面，一些地方通過強(qiáng)化法治保障，加大政策支持，實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，持續(xù)推動(dòng)新型建材應(yīng)用落地，也為城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

強(qiáng)化法治保障 筑牢制度根基

法治保障是新型建材推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)支撐，各地構(gòu)建起全方位的法治體系，讓新型建材推廣有法可依、有規(guī)可循。

在建材應(yīng)用管理層面，上海市發(fā)布建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例，明確建設(shè)工程材料質(zhì)量管理、新型建設(shè)工程材料推廣應(yīng)用管理等要求，規(guī)范建設(shè)工程材料的生產(chǎn)、銷售、使用及其監(jiān)督管理，推廣應(yīng)用新型建設(shè)工程材料；河北省出臺(tái)建筑工程材料設(shè)備使用管理規(guī)定，加強(qiáng)建筑工程材料設(shè)備使用管理，建立新型建材推廣應(yīng)用、淘汰建材禁止使用、現(xiàn)場(chǎng)見證取樣、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等制度。

針對(duì)新型墻體材料發(fā)展，廣東省發(fā)布散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理規(guī)定，要求支持發(fā)展本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保和輕質(zhì)高強(qiáng)的新型墻體材料，推廣適用于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系，大力發(fā)展綠色新型墻體材料，支持企業(yè)綠色生產(chǎn)改造升級(jí)。新疆對(duì)相關(guān)條例進(jìn)行了修訂，開展新型墻體材料認(rèn)定工作，通過行政審批方式規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用。

此外，北京、福建等地還將綠色建材應(yīng)用融入建筑綠色發(fā)展條例——北京著力推動(dòng)建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，培育建材集成供應(yīng)企業(yè)，建立健全建材供應(yīng)鏈可追溯監(jiān)督管理體系，推行建材數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)以及編碼，對(duì)建材產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)；福建推行綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)制度，鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先使用獲得認(rèn)證標(biāo)識(shí)的綠色建材產(chǎn)品，同時(shí)大力推廣新型墻體材料、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、節(jié)能門窗、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷等綠色建材。

加大政策支持 激活內(nèi)生動(dòng)力

在筑牢法治根基的基礎(chǔ)上，各地從產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，加大政策支持力度，推動(dòng)新型建材產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)品推廣。

支持綠色建材發(fā)展，出臺(tái)專項(xiàng)方案明確發(fā)展路徑。吉林省印發(fā)《吉林省綠色建材高質(zhì)量發(fā)展及推廣應(yīng)用方案》，從生產(chǎn)、認(rèn)證、應(yīng)用、技術(shù)四大環(huán)節(jié)提出具體舉措，助力建材與建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。山東省出臺(tái)綠色建材推廣應(yīng)用三年行動(dòng)方案，加大工程應(yīng)用力度、推廣適宜技術(shù)產(chǎn)品、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加強(qiáng)政府采購支持、推進(jìn)綠色建材認(rèn)證、建立健全采信機(jī)制、健全應(yīng)用管控機(jī)制等，加大綠色建材推廣應(yīng)用力度，提高綠色建材應(yīng)用比例。

同時(shí)，各地立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜制定特色政策，讓政策支持精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求。浙江省將“好材料”納入《浙江省“好房子”建設(shè)工作實(shí)施方案》，將推廣綠色建材作為“好房子”建設(shè)的重要舉措，提升住宅建筑材料的保溫、隔熱、隔聲、防水、環(huán)保等性能。貴州省依托磷石膏建材的地緣優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)系列文件。在確保政府和國有投資項(xiàng)目做到磷石膏建材應(yīng)用盡用的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)社會(huì)投資項(xiàng)目選用磷石膏建材，實(shí)現(xiàn)磷石膏建材使用范圍全覆蓋。

實(shí)施政府采購 打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，成為推動(dòng)新型建材落地應(yīng)用的關(guān)鍵抓手，各地從工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、數(shù)字化建設(shè)三方面入手，構(gòu)建全鏈條保障體系。

在工作機(jī)制建設(shè)方面，各地強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，山東省將16個(gè)城市全部納入政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍，要求各個(gè)城市成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確要求實(shí)現(xiàn)政府采購工程項(xiàng)目政策實(shí)施全覆蓋。山西省注重在政府采購（含適用招標(biāo)投標(biāo)法）工程項(xiàng)目中，推廣可循環(huán)可利用、高強(qiáng)度耐久、綠色裝飾裝修、節(jié)水節(jié)能等綠色建材產(chǎn)品和部品部件，全方位保障政策落地。

在強(qiáng)化需求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面，杭州市印發(fā)系列技術(shù)文件，為杭州市政府采購（投資）支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、采購、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收提供系列重要依據(jù)，全過程指導(dǎo)、監(jiān)督綠色建材落地應(yīng)用。福州、黃岡等地還通過強(qiáng)化施工過程監(jiān)管，將履約驗(yàn)收與工程驗(yàn)收程序有效融合，打通全流程管理閉環(huán)，確保政策要求落到實(shí)處。

在推進(jìn)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)方面，青島市搭建“綠建云”建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綠色建材交易、在線檢測(cè)、綠色保險(xiǎn)、項(xiàng)目監(jiān)管等全程線上化管理。河南省搭建綠色建材采信服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)綠色建材采信應(yīng)用和試點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)工作，指導(dǎo)采購人開展綠色建材采購工作，圍繞“找產(chǎn)品、找企業(yè)、找項(xiàng)目”的市場(chǎng)需求，貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)系統(tǒng)管全產(chǎn)業(yè)鏈”，有效強(qiáng)化采購監(jiān)管，提升綠色建材采購管理效率。

來源：中國建設(shè)報(bào)